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湖南省粮食局 中储粮湖南分公司 关于印发《全省粮食系统开展 “以两学一做常态化制度化推进人性化服务 精细化标准化”主题活动实施方案》的通知

2017/8/4 8:39:38 来源: 湖南省粮食局 点击:399次

湘粮调﹝2017﹞69号

 

各市州粮食局(商务和粮食局)、省粮食局直属有关单位中储粮各直属库,湖南粮食集团、天下洞庭粮油集团、湖南军粮集团:

  现将《全省粮食系统开展“以两学一做常态化制度化 推进人性化服务精细化标准化”主题活动实施方案》印发给你们请认真贯彻落实。

 

  湖南省粮食局 中储粮湖南分公司

  2017年8月1日

  (此件主动公开)

 

 

全省粮食系统开展

“以两学一做常态化制度化 推进人性化服务精细化标准化”主题活动实施方案

 

  2013年以来全省粮食系统认真履职尽责,切实服务“三农”坚持以“党建”促进中心工作,着力强化服务、转变作风在每年的收购工作中持续开展了不同主题的“人性化服务”活动,成效明显颇受好评。2017年7月11日省粮食局党组书记、局长张亦贤同志对做好2017年收购工作做出批示:“要认真总结近几年在收购工作中开展人性化服务的经验和做法,逐渐形成规范化的标准使人性化服务朝着常规化、规范化、标准化方向发展”。为全面提升“人性化服务”工作水平贯彻落实省第十一次党代会提出的“打造精细农业”要求,省粮食局和中储粮湖南分公司决定结合 “两学一做”学习教育在2017年粮食收购工作中全面开展“以两学一做常态化制度化 推进人性化服务精细化标准化”主题活动,现制定如下实施方案

  一、活动主题

  以两学一做常态化制度化推进人性化服务精细化标准化

  二、活动对象、时间、地点

  活动对象:全省粮食系统干部职工

  活动时间:2017年7~12月

  活动地点:全省各粮食收储库点

  三、活动主要内容

  以“三个突出”持续深化“人性化服务”全面提升为民服务水平。

  (一)突出统筹一是统筹多元化收购。在确保农民售粮有道、售粮有价的前提下今年早稻上市前期,优先满足各级储备粮轮换收购、再适时开展最低收购价收购轮换收购与最低收购价收购均根据最低收购价预案要求严格执行国家质价政策。同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,采取有效措施鼓励引导其他粮食企业、粮食经纪人等多元主体参与粮食收购二是统筹安排收购仓容。全省各级储备轮换收购网点、最低收购价指定库点一并统筹布局各地要避免出现区域性农民“卖粮难”,同时要避免储备粮轮换任务重的地方发生各收储主体恶性竞争、争抢粮源等行为三是统筹开展扶贫收购。在贫困地区试点设置“精准扶贫示范收储库”根据当地实际采取开辟卖粮绿色通道,开展预约收购、错峰收购对老弱病残贫困户上门收购等措施,方便贫困家庭售粮节约贫困家庭售粮成本。四是统筹做好服务灾区收购工作开展“情系灾区,倾情收粮”活动积极利用烘干清理等设施和场地帮助灾民烘干和整理粮食,在受灾严重的地方通过开展上门收购等服务,努力帮助受灾农民减损五是统筹部门协同。积极争取当地政府的重视和支持主动加强与当地公安、交通等部门的沟通协调,有序引导送粮车辆通行加强与当地工商、物价、农业等部门的密切配合,建立起动态协调和信息互通机制按照职能分工密切协作,形成监管合力共同规范粮食市场秩序。

  (二)突出创新一是创新质检办法,防范违规行为发生所有收储库点全面实行“粮食样品抽检分离”制度。开展“盲扦”“盲检”实现扦样、登记编号、检测环节有效分离。促进全省粮食收购质量检验更加公正、公平、合理有效防范粮食收购中打折扣、搞变通、压级压价、收“关系粮”“人情粮”等损害农民利益的违规违纪行为发生。二是创新收购方式对接新型种粮主体。各地要精准对接新型农业经营主体根据实际开展上门预检,预约收购引导错峰有序售粮。三是创新监管方法确保收购政策落实。各县(市、区)粮食行政管理部门要公布收购监督举报电话及时处理售粮农民的投诉,自觉接受送粮农民和社会的监督要成立收购工作联合督查组,围绕国家粮食局“突出两个重点、守住四条底线”的工作要求全面强化对收储政策落实情况、储备粮轮换情况、安全生产工作情况的监督。四是创新宣传形式各地在综合运用电视、报纸、广播等载体的同时,加强新兴媒介应用加大政策宣传力度。省粮食局在红网开辟“粮食频道”专栏开通“湖南粮食”微信公众号,将专题对人性化服务活动进行宣传报道各地要密切与省粮食局的联系,及时上报工作进展、典型做法、先进事迹和活动成效及时上报“收购一线亮风采”的材料和照片。

  (三)突出规范化标准化重点推进七项“标准化”:一是收购准备工作标准化。要提前做到收购资金到位、收储仓容到位、人员设施到位要通过各种途径宣传稻谷收购政策,做到价格上榜、标准上墙、样品上台特别是粮食质价标准、“五要五不准”粮食收购守则等,更要在醒目位置公告张贴让农民一目了然,一清二楚二是“一卡通”收购软件系统标准化。各最低收购价收购指定收储库点必须通过中储粮“一卡通”收购系统全面实行网银结算,杜绝“打白条”行为三是检验流程标准化。对农民交售的粮食要按照规范的流程进行扦样检测,确保检测结果客观、准确避免“关系粮”“人情粮”。四是质价政策执行标准化对于非标准品稻谷,要按照《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》(国粮发[2010]178号)进行增扣量同时必须经过整理达标后方可入库储存。五是粮食整理流程标准化指定收储库点必须开展“两清、两吹、多扫”清理流程,确保入库粮食质量合格六是统计工作标准化。各收储库点需按要求准确、及时上报收购进度不得瞒报、虚报和漏报。七是收购工作行为规范标准化各地要联系实际,以精细化措施加强现场服务各库点要制作工作人员岗位牌,将各岗位人员的姓名、照片、联系方式和岗位职责在宣传栏里公示并挂牌上岗,方便售粮农民联系要在显眼位置设置引导台,安排1~2名引导员配戴袖章轮班值守为送粮农民提供政策和业务咨询服务,引导农民有序送粮要巩固和完善“五有一好”服务,即:有茶水、有防暑降温药、有盒饭、有休息室、具备条件的地方有空调房为农民服务的态度要好;要悬挂“农民朋友辛苦了!”“种粮光荣、劳动伟大”等彰显人性化关怀的标语积极营造“暖民心”温馨氛围。要采取多配备清杂设备、增加卸粮口、早开门晚收工、延长工作时间加快入库速度、配备操作熟练的财务结算人员、加快资金网银支付速度等措施缩短农民等候时间。要加强作业现场管理加强仓储设施设备安全管理,确保收购安全和储粮安全

  四、活动主要形式

  (一)开展“三个活动”推动全员参与。为推动主题活动在全系统广泛深入开展号召广大干部职工在收购一线当表率、亮风采、做贡献,组织在全体党员中继续深入开展“争做一眼就能看得出来的共产党员”活动在青年先进分子中开展“我向党员看齐,争取思想先入党”活动在全体干部职工中开展“粮食进点库,一切我服务”活动各地各部门要因地制宜地把“三个活动”全面开展起来,使党员先锋模范作用发挥更加充分实际效果更加明显。

  (二)强化工作作风提升服务水平。要聚焦粮食收购中群众最关心、最现实的利益问题深入矛盾集中、群众意见多的地方,多做“雪前送炭”“雨前送伞”的工作积极协调帮助解决问题,确保国家惠农政策落到实处要认真总结往年收购经验,有效化解收购期间售粮农民扎堆售粮、排队等待时间过长等问题要严格执行中央八项规定和省委九项规定,反“四风”、强作风不给基层添麻烦、增负担。要严厉查处各种违规违法行为维护正常的粮食市场秩序。

  (三)树立典型示范发挥引领作用。要充分发挥和体现共产党员先锋模范作用通过设置党员先锋岗、党员示范窗口和建立党员责任区,采取悬挂党员公示牌佩戴党徽等方式,主动亮明身份、树形象有条件的可以组织共产党员先锋队、青年突击队。省粮食局将选取一家典型收储企业建立标杆,在全省示范中储粮企业也要建立示范点,收购任务大的粮食主产区也要建立示范点贫困地区要开展“精准扶贫示范收储库”试点。

  五、组织领导

  (一) 领导机构

  成立“以两学一做常态化制度化 推进人性化服务精细化标准化”主题活动领导小组负责组织指导全省开展主题活动。人员名单如下:

  组  长:张亦贤 省粮食局党组书记、局长

  副组长:向才昂 省粮食局党组副书记、副局长

          刘全书 中储粮湖南分公司党组成员、副总经理

  成  员:石少龙 省粮食局党组成员、副局长

          周  辉 省粮食局党组成员、副局长

  领导小组下设办公室负责主题活动的牵头抓总、研究谋划、统筹协调、组织推进、督查联系、经验总结及推广、宣传报道等工作。

  主任:周  辉 省粮食局党组成员、副局长

  成员:欧阳建勋 省粮食局调控与储备处处长

        刘初荣 省粮食局办公室主任

        胡金阶 省粮食局直属机关党委专职副书记

        李  青 中储粮湖南分公司仓储处处长

        邵国武 中储粮湖南分公司购销计划处处长

        张重咏 中储粮湖南分公司综合人事处处长

  (二)组织安排

  省粮食局负责组织指导全省主题活动的开展中储粮湖南分公司负责组织指导全省中储粮企业主题活动的开展。各市州粮食部门、省粮食局直属单位、各收储库点负责本地区(单位)主题活动具体工作省粮食局、中储粮湖南分公司分别派出督查联系组分片联系督查指导。

  六、活动要求

  (一)加强领导、精心组织开展主题活动是全省粮食系统今年的一项重要工作,各地各单位要统一认识、高度重视各单位主要负责人要亲自抓,细化责任精心组织;要制定具体方案明确责任主体、时间进度和目标要求。在粮食收购全过程实行首问责任制各单位主要负责人要深入搞好调研,带头参与活动方案的制定、带头深入基层、带头一线指挥、带头帮扶解困

  (二)强化督查务求实效。省粮食局、中储粮湖南分公司将牵头成立指挥督查工作组不定期进行指导督查工作组分片联系,责任包干重点指挥督查是否存在“卖粮难”问题,是否存在违反国家收购政策、扰乱市场秩序、损害农民利益的违法行为是否存在党员干部精神不足、办事拖拉、工作虚化等情况,是否存在安全生产隐患是否出现负面舆情等。各地要克服疲劳、懈怠、畏难情绪强化为农服务意识,确保主题活动在各收储库点“看得见、摸得着、有实效”

  (三)加强统筹、注重实效要把主题活动与“两学一做”学习教育结合起来,与当前粮食流通工作结合起来既要突出主题,确保主题活动取得实效又要统筹兼顾,确保粮食收购、仓储维修建设、粮食流通监管、库存粮食质量安全监管、精准扶贫、防汛减损等各项工作齐头并进

  (四)加强宣传、总结经验各地要密切关注舆情动态,强化舆论引导坚持正面宣传报道,传递正能量要加强信息沟通,及时向主题活动办公室报告工作进展、典型做法和活动成效出现的好人好事,典型经验要及时上报省粮食局。各地各单位要明确一名联络员联络员名单请于8月4日前上报。(联系人:省粮食局汤琴电话:15084982754,电子邮箱:290803373@qq.com

 

附件1

  省粮食局督查联系工作组名单

  第一组:负责督查长沙、益阳

  带队领导:张亦贤

  成 员:刘初荣、欧阳建勋、杨铖

  第二组:负责督查邵阳、怀化、自治州

  带队领导:向才昂

  成 员:陈学坪、蒙智勇、陆壮雄

  第三组:负责督查衡阳、常德、张家界

  带队领导:石少龙

  成 员:覃世民、曹梦初、傅仲民

  第四组:负责督查湘潭、郴州、永州

  带队领导:周辉

  成 员:刘干荣、黄培根、周聪颖

  第五组:负责督查株洲、娄底、岳阳

  带队领导:田力民

  成 员:吴军、胡金阶、张慧

 

附件2

  中储粮湖南分公司督查联系工作组名单

  第一组:负责督查长沙、株洲、湘潭、岳阳

  带队领导:卜春海

  成 员:综合人事处、党群检查处人员

  第二组:负责督查常德、张家界、益阳、怀化、湘西州

  带队领导:刘全书

  成 员:购销计划处、仓储管理处人员

  第三组:负责督查衡阳、邵阳、娄底、郴州、永州

  带队领导:张 海

  成 员:财务处人员