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水稻最低收购价取消后,补贴怎么发?

2017/11/27 16:25:35 来源: 中国大米网 点击:136次

近期,关于国家可能取消水稻、小麦最低收购价的消息满天飞。昨日,中国农业新闻网的一篇报道,又为这一传闻添加了新素材。  

在国家政协双周讨论会上,各位农业专家给出了三种取消最低收购价后的补贴发放方式,骏景简要概括为“统一式”、“分类式”和“历史式”。

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补贴发放第一式:统一发放  

“价补分离”后,补贴怎么给?中国农业大学原校长柯炳生委员建议,给农民适当补贴,并与现有的粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、玉米补贴政策一起,统一归并为一项补贴,可称为农地补贴。  

“实行土地补贴政策时,按照承包地面积,实行统一补贴。”柯炳生称,这种做法具有突出优点:一是真正的市场定价,价补分离,不仅与价格分离,与种什么也是分离的;二是极为简便,高度透明;三是财政支出可控,提前早知道;四是属于绿箱政策,没有贸易谈判纠纷。  

骏景注:此种发放方式与日前披露的陈锡文意见,基本一致。点击文末阅读原文查看明细。  

补贴发放第二式:分类发放  

江西省政协副主席刘晓庄委员则认为,应该逐步退出“普惠制”的补贴方式,建立“分类区别、综合评价”机制。按照实际粮食种植面积、粮食产量和粮食优质化程度进行直接补贴,以质论价,以优取胜,从而促进农业供给侧结构性改革,满足公众对于绿色食品的新需求,以显示国家政策的指向与效力。  

补贴发放第三式:参考历史产量发放  

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆提出了十六个字的改革思路:量能分治、市场定价、价补分离、补从史定。“量能分治,就是对产量和产能按照不同的原则治理,产量由市场决定,可高可低、可增可减;产能由政府决定,要管住耕地、加强科技。市场定价就是由市场供求关系决定生产者价格,由市场价格引导生产行为。价补分离,就是把隐含在托市收购价中的财政补贴抽出来作为收入补贴直接发放给农民。补从史定,就是补贴额的计算和发放与一定比例的历史产量或面积挂钩。”