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高质量发展成为农业主攻方向

2018/1/31 14:37:43 来源: 中国农业新闻网 点击:681次

       2017年以来,各级农业部门认真贯彻落实新发展理念和党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进总基调,围绕农业供给侧结构性改革工作主线,扎实推进结构调整、绿色发展、创新驱动、深化改革,稳定粮食生产,农业农村经济实现了稳中向好,全年各项目标任务圆满完成,为推动农业高质量发展奠定了坚实基础,为经济社会大局向好提供了有力支撑。

        农业结构加快优化升级,供给质量显著提升。布局结构调适,13个粮食主产区粮食产量占全国比重提高至76.2%,新疆棉花产量占全国比重提高至74.4%,南方水网密集区生猪存栏累计调减2300万头,前11个月海洋捕捞产量同比减少7.4%,生产力布局与资源禀赋匹配度进一步提高。产品结构调优,粮食产量达到12358亿斤,优质强筋弱筋小麦占比提高到27.5%,籽粒玉米调减1984万亩,大豆面积增加871万亩;牛肉和羊肉产量分别增长1.3%和1.8%,快于猪肉产量增速0.5个和1个百分点;果菜茶等“菜篮子”农产品供应充足,绿色优质农产品供给显著增加,全国农产品质量安全例行监测总体合格率达到97.8%,涌现出一批“站得稳、叫得响、传得广”的特色农产品品牌。产业结构调顺,农产品加工业提质效益,预计全年农产品加工业主营业务收入达到21万亿元;农业农村电子商务发展进入“快车道”,农产品网络零售交易额保持两位数增长;休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,营业收入近6200亿元,新产业、新业态、新模式等成为农业农村经济发展的增长极。预计2018年,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区加快划定,畜禽养殖方式和产能布局进一步优化,农业生产基础将更加坚实;发展型、享受型消费需求持续释放,农产品市场化改革的政策导向和优质优价的市场导向更加明显,产需匹配度将继续提高;产业兴村强县行动启动实施,国家现代农业产业园平台效应日益显现,一二三产业将加快融合发展,产业素质将进一步提升。

农产品价格平稳稳住了CPI,优质优价态势将更明显。2017年农产品批发价格200指数和“菜篮子”产品批发价格指数分别为100.1和99.9,同比分别略低5.6个点和6.6个点,为CPI平稳运行发挥了“压舱石”作用。其中,受食品需求增加、加工带动,三种主粮价格总体逐月回升,但同比仍略降0.3%;优质稻价格较普通稻价格高两到三成;玉米价格改革激活产业链,市场需求增加超预期,价格持续走强,全年累计增长3.5%。畜禽价格整体先下降后上升,生猪供求基本平衡,价格在15元/公斤上下波动;受产能调整、消费转型升级拉动影响,牛羊肉稳中趋强,全年累计分别上涨2.4%和14.7%,同比分别上涨1.1%和5.4%;伴随蛋鸡产能调整,鸡蛋价格先降后涨,但同比仍下降7.6%。受种植面积增加、全年气象条件好等多重因素影响,蔬菜价格走弱,比上年下降10.6%。受原料成本和环保成本上升影响,农资、农用柴油价格下半年起全面上涨,7月份以来农用柴油累计上涨13%,12月份国产尿素同比涨34%。12月份以来,受节日来临、消费走强影响,“菜篮子”农产品价格呈现季节性上涨。

       展望2018年,全球农产品供需有望保持宽松态势,国内生产形势保持稳定,中国农产品市场仍将以稳为主。其中,粮食价格改革继续深化,小麦和水稻“优普分化”将更加明显,加工产能增加利好玉米库存消化、价格将基本稳定;随着蔬菜水果产品结构调整优化、品质提升,价格或好于2017年;人工、原料、环保等成本上升,牛羊肉消费需求继续释放,畜禽产品总体价格有望稳中走强。受天然气、磷矿石、合成氨等原材料上涨等影响,农资价格上涨压力大。农业经营主体需合理安排农产品上市,防止价格波动与生产成本上涨“双碰头”。

       农民收入增速保持“两个高于”,增收新动力将更加强劲。2017年农村居民人均可支配收入达到13432元,增速为7.3%,分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4个和0.8个百分点,城乡收入倍差缩小至2.71∶1,贫困地区农民收入继续保持较快增长。工资性收入主体地位继续巩固。受农民工总量和工资水平双增长影响,工资性收入保持较快增长,达到5498元,比重超过四成,增收贡献率达到44.5%。经营净收入结构不断优化。在粮棉油糖等农产品价格弱势运行的背景下,农村产业融合发展、创业创新拓展了农民增收空间,带动经营净收入增速达到6%。转移净收入成为增收新亮点。今年以来,民生持续改善、扶贫力度持续加大,转移净收入增速达到11.8%,领跑其他收入增速,增收贡献率与经营净收入基本持平。财产净收入贡献率不断提高。土地流转收租金、要素入股分红等模式不断推广,农村集体产权制度改革红利不断释放,财产净收入增加到303元,增收贡献率提高0.8个百分点。预计2018年,随着中国经济稳中向好,工业和服务业质量效益稳步提升,工资性收入将继续保持稳定增长;脱贫攻坚聚焦“三区三州”等深度贫困地区,农村改革红利将持续释放,转移净收入和财产净收入将成为潜力增长点。

       农业民间投资“定星盘”作用凸显,第一产业投资结构持续优化并将不断增强。据国家统计局统计,全年第一产业固定资产投资(不含农户)2.09万亿元,同比增长11.8%,高于全国固定资产投资增速4.6个百分点。具体看,呈现四大特点。一是民间投资主导地位持续巩固。第一产业民间投资增长13.3%,总量达到1.7万亿元,占第一产业投资的81.3%,增长贡献率超过90%。二是结构调整推动种植业投资加快。种植业(农业)投资增速达到16.4%,高于第一产业投资增速4.6个百分点,总量近1.2万亿元,占比提高2.3个百分点。三是区域间更加协调。东北地区投资增速持续加快、领跑其他地区,投资总量达到1850亿元,占全国的比重较去年提高1.5个百分点;中部和西部地区增速均高于东部地区。四是新产业新业态成为投资热点。采摘园、农家乐、休闲农业和乡村旅游特色村等保持较高关注度,农业主题公园、产业园等投资大幅升温。据统计,41家产业园带动投资近600亿元。预计2018年,乡村振兴战略启动实施,将为农业投资提供重大战略机遇;推动农业高质量发展,将开辟农业投资新空间,第一产业投资总量将持续扩大,投资领域将向优质农产品生产、休闲农业和乡村旅游、农村电商等倾斜。

        国际农产品供求仍然宽裕,价格或将温和上涨。2017年世界经济温和复苏,国内经济稳中向好,原油、天然气等大宗商品价格增长近10%,带动粮食等重要农产品温和上涨。据联合国粮农组织监测,2017年食品价格指数为174.7,较去年提高13.2个点。其中,大米价格同比上涨2.8%,玉米、小麦价格基本持平,大豆、棉花、油料价格总体回落。预计2018年,世界经济有望继续复苏,消费者和投资者信心提振,原油等大宗产品有望稳步上涨;全球农业生产形势稳定、供求仍将宽松,价格涨跌主要取决于外部因素输入影响,预计将温和上涨。据联合国粮农组织和美国农业部预计,全球稻谷生产平稳,库存消费比在30%左右,价格将进入震荡上行期;小麦产大于需,贸易量下降,价格将继续低位运行;玉米产略小于需,价格将以稳为主;大豆受国际原油价格高位运行等因素影响,价格将震荡走强;棉花、油料、食糖等供给充裕,价格下行压力较大。综合分析国际国内形势,中国大宗农产品应着力在降成本、提品质上下功夫,鲜活农产品应着力在品牌上下功夫。